我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。 会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。 老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……” 老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对” 小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……” 副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……” ………… ………… 经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。刘乡长终止会议的做法又反映了哪种心理效应？

我国南方某乡政府召开扩大会议商讨同外省Y县进行农业贸易往来事宜。刚上任的刘乡长希望通过大家的赞成和支持干一番事业，副乡长王某另有其它打算，对这一提案谨慎对待。 会议开始，主持人刘乡长鼓励大家各抒己见畅所欲言。 老李说：“自古以来Y县人狡猾，诡计多端，实在是不好惹……” 老杨说：“上次从报纸上看到，Y县人与外地人打了经济官司，从这件事上足可以看出这桩买卖太难做，弄不好落个血本无归……所以我坚决反对” 小王伸了伸懒腰，满不在乎地说：“我不了解这方面的事，……我随大流……” 副乡长王某：“这件事还须做进一步的调查研究……” ………… ………… 经过一段时间的七嘴八舌，刘乡长坐不住了，他看了看表说，对于大家的意见我们会进一步分析，然后再征求大家的意见做出具体安排，今天先到这儿吧，还有其他事情要办。于是大家在七嘴八舌中离开了会场。老李、老杨、小王三个人的话语分别反映了什么心理效应？

试述政策终结的地位和作用。

试述政策议程建立的条件。

简述政策评估的功能。

简述政策议程建立的障碍。