我国城乡社会保障的特点：
（1）城乡社会保障的二元性。我国社会呈城乡二元结构特征，表现在社会保障方面则是城镇居民，特别全民所有制职工享受良好的保障和福利，而农民所得到的保障很少。
（2）城市社会保障的包办性和农村社会保障的自助性。城镇居民的保障和福利是由国家（或国营企业）包揽下来的，在农村，主要是靠农民自己的力量解决问题。
（3）行政推动。社会保障是借助各级各类组织运行和起作用的，从而使行政管理体系同社会保障推行体系合一。政府和政府密切相关的群团组织成为社会保障制度的推动者和有效者执行者。
（4）社会保障制度的实施，社会工作的推展主要由各类国家干部、公职人员承担。这种社会保障制度在保障人民生活，稳定社会秩序，推动社会发展方面发挥了积极的作用，但还存在着不少问题。
首先，农村缺乏有效的社会保障制度，农民所受保障程度低。
第二，城市的就业与福利高度合一的保障体系使一些人滋生了消极的不思进取的工作态度。
第三，就业保障实际上是对国家职工和集体合同工的保障，其他就业者得不到如此优越的保障。
第四，高补贴、高福利给国家财政带来了巨大压力。
第五，城乡二元保障体制和二者之间的巨大差异促使农民千方百计进入城镇，变为城镇人口。这给城市带来了巨大的压力。
改革方向：
（1）改革城市原有社会保障制度。扩大保障范围，完备保障项目，多方筹集、合理利用保障资金，完善社会保障的行政管理体系。
（2）建立农村社会保障体系。根据农村条件，建立起合适的社会保障体系。
（3）发展社区服务。通过社会服务不但可以解决社区居民日常生活中遇到的各种问题，还可以弥补政府社会保障资金的不足。
（4）建立健全社会工作体系。