行政责任是指违反环境保护法；实施了破坏或者污染环境行为的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任；
构成要素：
1行为违法；指行为人实施了破坏或者污染环境的行为而违反了环境保护法；
2行为有危害后果；指违法行为造成了破坏或者污染环境的后果；
3违法行为与危害后果有因果关系；指违法行为与该行为所造成的破坏或者污染环境后果之间存在内在的、必然的联系，而不是表面的、偶然的联系；
4行为者有过错；指行为者实施或者污染环境违法行为时的心理状态，分为故意和过失两种。

1.全面管理，重点控制原则
2.全过程管制原则
3.风险控制原则
4.污染防治与安全管理、质量管理相结合等