①它是独立的特殊的企业法人。
②它是介于政府与企业之间的产权经营和管理组织；
③它承受的资产规模数量较大，承担风险的能力较强；
④国有控股公司对所控企业的管理边界清楚；
⑤国有控股公司中国家向所控企业委派产权代表。