1.强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增长。今后的若干岁月中，每年都将有1000多万人（主要在农村）进入劳动年龄的行列，而我国的可利用资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力资源的同时，一定要强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量，减轻劳动力转移的社会压力。
2.开发人力资本，全面提高农民素质。文化素质不高是影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高度重视农村劳动力科学文化水平的提高。
3.加快户籍制度改革、完善社会保障制度。长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业的转移，最重要也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳动力在城乡间的有序流动。
4.加快城镇化发展的步伐。近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小，结构分散，功能单一，吸纳剩余劳动力的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化教育、医疗保健等一系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余劳动力的主阵地。
5.发展农村第三产业。农村城镇建设离不开第三产业的发展。我国农村剩余劳动力压力大的一个重要原因是农村产业结构不合理，第三产业发展滞后，不仅总量小，而且结构不合理，专业化、社会化水平低，不仅制约了农村第一、二产业的发展，也无法满足农村大量剩余劳动力从农业中转移出来的需要。农业产业化的发展要求为之提供多方面的服务；农村工业化和社会化生产的发展要求信息、交通、金融、保险、咨询等服务行业相应大发展；农民生活水平的提高，必然推动饮食、商业、文化娱乐、旅游等行业的繁荣与兴旺。所以没有农村第三产业的发展，就不可能实现农村工业化和农村城市化，也不可能实现农村剩余劳动力的大规模转移。因此，今后我国应在农村城镇化建设的基础上，大力发展第三产业，从而推动农村剩余劳动力的转移。