行政行为的特征是：
第一，行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
第二，行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
第三，行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
第四，行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
行政行为的构成要件：主体合法；内容合法；程序合法。