（一）债券的基本概念：债券是政府、金融机构和公司企业等为筹措资金向社会公众发行，是表明投 资方和筹资方之间的债权债务关系并约定在一定时期内按一定利率还本付息的书面凭证。
（二）其基本特征为
1、偿还性
2、流通性
3、稳定性和风险性

1从融资功能上讲，要做到有限融资。
2从消化功 能上讲，要做到充分消化。
3从监管功能上讲，要做到全面监管。