（1）通过舆论引导，使集体合同制度成为一种社会共识
（2）完善相关立法，使平等协商和集体合同制度有法可依

（1）劳资双方在思想认识上存在偏差，制度推进缺少原动力；
（2）集体合同立法滞后，合同形式化问题严重。

（1）工会委员会总评议会；
（2）全国工会总联合会；
（3）日本中立劳联；
（4）日本私营部门工会联盟。