推进小城镇建设，发挥小城镇吸纳农村富余劳动力的作用。小城镇已经成为聚集（）的重要载体和（）的重要渠道。

2002年中共中央2号文件进一步提出：对进城农民要公平（），合理（），完善管理，搞好（）。

2004年3月22日，农业部、财政部、劳动部、教育部、科技部、建设部联合发布了《关于组织实施农村劳动力转移培训（）的通知》，这是对于国务院《2003－2010年全国农民工培训规划》的落实。加强农村富余劳动力的职业技能培训，将外出流动的劳动力由过去的简单体力劳动型向（）、（）转变。

农业社会化服务体系的组织形式主要由（）、（）、大中专院校、科研单位的服务组织、联合体、个体的服务组织。

党的十六届三中全会指出，要深化改革和推进制度创新，形成（）广泛参与的农业社会化服务体系。

农村税费改革不仅是对（）进行的一次全面调整，而且也推动了对（）的重大调整。

2004年加大税费改革力度的政策更加符合2004年“中央一号文件”提出的“（）、（）、（）”的原则，是国家宏观政策的重要转变。

逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体生产公益事业所需劳务，实行“（）”，由（）民主讨论决定。

农村税费问题不仅是（）问题，而且是（）问题。

2004年全国粮食流通体制改革工作会议和国务院下发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，明确了深化粮食流通体制改革的总体目标、原则和步骤，提出了“（），（），转换企业机制，（），（）”的基本思路和主要任务。