政策创新作为对原有思路与行为的超越，对教育发展有着特别重要的意味，同时也预示着更为艰巨的挑战。从促进教育发展的角度考虑，我们应该通过不断地进行教育政策创新来降低教育政策的限制性影响，以此拓展、释放新的教育发展空间。
教育政策直接规约和引导着教育发展的程度与路向。教育发展不仅离不开教育政策，它还内生着一种对教育政策创新的需求。首先，教育发展目标的确立本身是一种政策行为。宏观层面的教育发展目标都是以政策的形式加以确定和公布的，其与相关的教育政策目标联系紧密。那么，既然是发展，现有的教育目标较之以前就要有更高的要求，它也就要求教育政策目标的创新性。其次，由于确立了新的教育发展目标，为实现这一目标就需要相应的配套资源保障，这也意味着对教育资源要进行新的调整与重组。这种新的调整与重组又需要通过政策来加以确认和支持，从而产生对政策创新的需求。再次，教育发展过程中涉及到各种利益关系的重置与重构，必然会产生利益冲突和争斗问题。如果不能适时、有效地解决这些问题，教育发展将不能实现。教育政策作为利益表达、利益确认、利益综合和利益分配的权威依据，通过它的创新可以很好地解决教育发展过程中的问题。