1）所有制属于性质问题，所有制的实现形式则属于方式问题。
2）国家所有制选择实现形式时，应考虑以下标准：
一，是否有利于提高国有资本使用效率，促进社会生产力的发展。
二，是否有利于国家所有制和市场经济的兼容，实现政企分开，增强企业活力。
三，是否有利于国有产权的实现。保证国有资产的保值增殖。
四，是否符合不同产业或行业的特点。
3）从资本组织的角度来说，国家所有制实现形式有两种：
一，国家作为单一投资主体的国有企业。
二，国家控股、参股的混合所有制企业，这种形式包括有限责任公司、股份有限公司中外合资或合作企业。
4）从经营方式的角度来说，国家所有制的实现形式有：
一，国有国营，是指企业资本完全属于国有，企业的生产行为服从政府指令性计划，盈亏由政府负责。
二，国家委托经营，是实现国有资本所有权与经营权分离，国家把国有资产的经营权授予国有经济组织，并委托其经营，以保证国有资产保值增殖。
三，承包经营，是以承包经营合同的形式，确定国家与国有企业的责权利关系的经营方式。
四，租赁经营，是以租金为价格，把国有企业一定时期的经营权让渡给承租者，国家保留所有权，并收取租金。