①制订教育方针和新的教育宗旨。重视道德教育，以实利主义教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。
②进行教育行政机构的改革，由教育部取代清代的学部。
③制订新学制即“壬子、癸丑学制”。

清末旧教育的改造从书院开始。分三个阶段：
1、整顿改良旧书院。
2、另建新型书院。
3、将旧书院改造成新式学堂。

1、尊孔崇儒，以文治国；
2、遵用汉法，推崇理学；
3、民族歧视政策，科举考试汉人受歧视。