1.标底是招标人编制的招标项目的预期价格。
2.编制标底时应注意：
（1）首先要保证其准确，应当由具备资格的机构和人员，依据国家的计价规范规定的工程量计算规则和招标文件规定的计价方法及要求编制。
（2）其次要做好保密工作，对于泄露标底的有关人员应追究其法律责任。一个招标工程只能编制一个标底，一般是在招标前就制定出来的。