按照零基预算方法编制一项活动的预算时，应考虑以下四个方面的问题：
（1）组织的目标是什么，预算要达到的目标又是什么？
（2）这项活动有没有必要，不开展行不行？如果必须开展，开展这项活动能取得什么样的效果？
（3）开展这项活动的可选方案有哪些，目前执行的方案是不是最好的？
（4）这项活动需要多少资金，资金获取途径有哪些，按目前的方案使用是否合理？