行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
行政法律关系的特点：
①在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
②行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。
③行政法律关系具有不对等性。
④行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。
⑤行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。

1）国防、外交等国家行为
2）抽象行政行为
3）内部行政行为
4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为