在行政诉讼中，人民法院不能采用下列证据：
1）被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；
2）被告严重违反法定程序收集的其他证据；
3）未经法庭质证的证据；
4）复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据；
5）被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤消或变更一审裁判的依据。

1）国防、外交等国家行为
2）抽象行政行为
3）内部行政行为
4）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为