简述行政指导的特征

参考答案： 1、行政指导是非权力行政活动。
2、行政指导是一种事实行为。
3、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。
4、行政指导是一种适用较大同谋的弹性的管理领域。
5、行政指导适用法律优先的原则。
6、行政指导是一种外部行为。

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