劳动就业作为一项法律制度，有以下主要法律特征：
1、劳动就业的主体具有特定性；
2、劳动就业必须是出自公民的自愿；
3、劳动就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动。即劳动就业要求劳动者必须从事法律允许的有益于社会的社会劳动，这是劳动者的劳动是否得到社会承认和法律保护的客观依据。
4、劳动就业必须使劳动者能够获得一定的劳动报酬。

1.必须在公民遭受自然灾害袭击而生活无着落时进行救助。
2.救灾所提供的资金和物资必须是急需的和能维持灾民最低生活水平的。