分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段。
1、申请：（1）申请复议的期限：《行政复议法》规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可怜自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议；但是，法律规定的申请期限超过60日的除外。”（2）复议申请的形式：可以是书面申请，也可以是口头申请。
2、受理：行政复议机关接到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知当事人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
3、审理：是复议机关受理复议申请后，对被申请人的具体行政行为进行实质审查的活动。
4、决定：是复议机关对行政复议案件进行审理后所作的具有法律效力的评价。
5、执行：根据《行政复议法》第32条规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令限期履行。

①服从行政管理的义务；
②协助行政主体执行公务的义务；
③遵循法定程序要求的义务。