指纳税人或者或缴义务人故意违反税收法规，采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款，数额较大，或者因偷税被税务机关给予两次行政处罚又偷税的行为。
特征：
1、侵犯的客体是国家的税收征管制度。
2、客观方面表现为违反国家税收法规，采取欺骗、隐瞒等各种虚假手段，不缴或少缴应纳税款工已扣、已收税款，数额较大或者情节严重的行为。
3、主体是特殊主体，即必须是纳税人或者扣缴义务人，包括个人和单位。
4、主观方面只能是故意，而且具有偷逃应纳税款的目的。
注意以下问题：
1、区分偷税与漏税的界限。
2、区分偷税与避税的界限。
3、区分偷税罪与一般偷税行为的界限。
4、根据2002年《解释》第2条第5款的规定，纳税人、税款扣缴义务人因同一偷税犯罪行为受到行政处罚，又被移送起诉的，人民法院应当依法受理。