A市人民政府的行为是否合法？

问答题X 纠错福利五金装潢厂是A市的城镇集体国有制企业，民族卷烟材料厂是该市的全民所有制企业。为扩大生产规模，2008年9月，A市人民政府以政府文件的形式将A市福利五金装潢厂、民族家具厂、猪肉加工厂三个城镇集体所有制企业并入民族卷烟材料厂，同时宣布这三家企业的原法人资格丧失，其全部债权债务由民族卷烟材料厂承担。福利五金装潢厂对该文件的决定不服，以该文件侵犯其经营自主权为由，诉至人民法院。

A市人民政府的行为是否合法？

参考答案：A市的行为合法。根据《城镇集体所有制企业条例》的规定，城镇集体所有制企业拥有的权利主要有：财产所有权、经营方式选择权、自主安排产、供、销等活动权、人事劳动权、优惠待遇权等。在本案中，福利五金装潢厂是具有企业法人资格的城镇集体所有制企业，根据《企业法人登记管理条例》和《城镇集体所有制企业条例》的有关规定，政府不得改变集体所有制性质和损害集体企业财产所有权，不得干预集体企业生产经营和民主管理。因此A市人民政府的行为属于超越职权、非法侵犯集体企业自主经营权的行为，应当依法予以撤销。

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