民国南京国民政府为保证实体法实施，法院渐形成一套“一告九不理”——对九种提起的诉讼不予立案处理分的完整的审判制度。现分述如下：
一是管辖不合规定不受理。
二是当事人不适格不受理，即案件须由某种特定人才能起诉，否则拒不受理。
三是未经合法代理不受理。
四是起诉不合程式不受理。每种程序都有法定提起程式，诸如诉状格式，内容等。
五是不缴纳诉讼费不受理。
六是一事不再理，即对已生效判决或裁定之案件，除法律特别规定外，不再起诉和受理。
七是不告不理，即对未经起诉的事情，法院不得进行审理。
八是已经成立和解者不受理。
九是非以违背法令为理由，第三审不受理，即上诉第三审的理由，不是因为判决不适用法律的规则，或者适用不当，第三审法院拒不受理。