一、推行繁杂严酷的刑罚体系
①笞杖刑以“七”为尾数，徒刑附加杖刑；
②凌迟成为惩治严重危及统治秩序犯罪的常刑；
③五行之外设立黥、劓等肉刑；
二、确立民族压迫的刑罚原则，将居民分为四等，实行同罪异罚；
三、维护宗教僧侣的法律特权，“因俗而治”，把宗教作为统治工具。