1.旅游经济运行过程中，同时存在着政府和市场行为，因此，也必然形成市场与政府的关系。旅游发展市场化是必然的趋势，因此需要政府改变“既是市场竞争的裁判员，又是市场竞争的运动员”的局面。在市场经济条件下，为了充分发挥市场的基础性资源配制作用，政府逐渐从旅游市场退出。但是，市场并不是万能的，实践证明，如果没有政府这只看的见的手的适度介入，旅游市场竞争同样无法实现高效率。
2.政府对区域旅游经济活动的手段主要有：
（1）消除市场障碍，培育旅游市场体系。在旅游经济中，市场缺陷主要是由于市场发育不完善而出现的功能性障碍。我国旅游经济起步较晚，为了加速旅游经济市场体系的形成，必须由政府出面，消除旅游经济成长的市场障碍。
（2）弥补旅游市场运行中的不足。
（3）向旅游市场提供公共物品。
（4）建立市场规则，维护市场交易秩序。

（1）旅游企业布局的分散性
（2）旅游企业规模小型化
（3）旅游企业组织的集团化
（4）旅游企业配套有序化

（1）旅游市场信息不对称
（2）旅游经济中存在外部性
（3）旅游经营中的自然垄断
（4）旅游经济活动中存在公共物品

（1）商品化阶段
（2）专业化阶段
（3）产业化阶段
（4）后产业化阶段的萌芽