索赔成立的基本条件是：
1）承包人按FIDIC通用条件第53条提交了索赔意向报告和索赔报告；
2）报告引用的合同条款正确，所报事件符合索赔条件；所报事实真实，资料齐全；
3）索赔费用在合同中未被包含（合同中明示或暗示的不予支付，包含在其他支付项目中的不予索赔）；
4）承包人准备工作已经完成，具备开工条件，组织安排合理，待工人员、停滞设备工作确已进场，并在此期间无法另行安排。