1、建立跨地区的劳动力市场
2、引导农民从事农村开发性生产和扩大农村地区的基础设施建设
3、机械发展乡镇企业，促进农村劳动力向二三产业转移
4、把握农村劳动力转移的顺序，进行农业深度开发，形成产业经营
5、大力发展小城镇，实现农村劳动力的稳步转移

1、全面优化农作物品种，努力提高农产品质量
2、积极发展畜牧水产品
3、调整农业生产布局，发挥区域比较优势

1、维持农民基本生活的物质需要
2、农村经济发展水平
3、地方财政和村集体承受能力
4、物价上涨指数

1、严格控制水体污染
2、坚持全面节水方针
3、合理开发，利用水资源
4、采取重点保护和建设的方针