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布坎南认为,在美国,虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力,但横向政府部门并不缺乏竞争压力。
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布坎南认为,税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。
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布坎南认为,如果要在公共部门恢复自由竞争,改善官僚体制的运转效率,需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。
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布坎南认为,每个政府部门所遵循的政策通常是由该部门领导人根据上级对共同利益的理解来决定的。
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巴纳德认为,一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。
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巴纳德认为,规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。
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巴纳德认为,个人决策是指有关组织活动的决定,主要从组织目标上考虑。
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巴纳德的组织理论明显是以系统观念为依据的,他把组织视为一种由相互关联的人员组成的“开放系统”。
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18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度,为行政学的理论研究提供了素材。
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《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。
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“人们并不是天生就厌恶工作。应用体力和脑力来从事工作,对于人们来说,正如游乐和休息一样,是自然的”。这是X理论的内容。
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