（1）西汉中央政府在西域城邦诸国根据不同的情况，设置不同的名称和不同员额的官职。
（2）汉朝政府还赐予西域各君长以节传。节传是重要官吏行使职权的凭证。
（3）西域各君长部下的官吏，有当地民族中的贵族人士，也有中央政府所委派的汉人。
（4）汉代为了推动西域诸国的经济发展，积极推行屯田制度。
（5）汉朝中央政府还在西域重要的商道上修筑了许多城垒和连绵不断的烽燧台，除军事任务外兼管交通运输。