①是“社会政策”研究中的社会福利概念；大致与社会资源同义；
②是针对市场经济带来的不公正采取的一切维护社会公平的制度和措施，大致与“社会保障”同义；
③是一切形式的由政府、社会、单位和他人提供的高于基本生活水平的经济、政策和服务保障，在词义上与社会救助、社会保险相对应，指享受型而非生存型的社会利益。
④是由政府和社会提供的一切低于或高于基本生活水平的经济收入、政策扶持和服务保障等。
⑤是民政部门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤儿和优扶对象提供的收入和服务保障，保障标准主要是基本生活。

①投资主体多元化。
②服务对象公众化。
③运行机制市场化。
④服务方式多样化。
⑤服务队伍专业化。