总体要求：
立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以“三个代表”的重要思想为指导，以满足社区老年人的需求为出发点，以福利金的资助为手段，充分依靠区、县政府的组织领导，广泛动员社会参与，大力挖掘社区资源，建立和完善社区老年福利服务网络，为居家养老提供支持，为社区照料提供载体，为老年人活动提供场所。
基本原则：
①方便适用；
②小型多样；
③功能配套。
 

①集中供养服务。
②居家养老服务。
③介于两者之间的“日间集中供养服务”。