由自然环境和人工环境组成的城市环境在内涵上包括以下三个方面的关系：
①人口与环境的关系；
②经济与环境的关系；
③资源与环境的关系。

①禁止特定行为；
②对营业活动进行限制；
③确立资格制度；
④检查、鉴定制度；
⑤基准、认证制度。

①地域型市的出现；
②市管县体制的广泛推行；
③小城镇建设的迅速发展。

①广泛性；
②服务性；
③规范性；
④自主性；
⑤多样性。