（1）视政策对象—— 公众为伙伴而不是对立者
（2）公共政策的出发点应是解决公共问题、保证公共利益的最大化
（3）支持、鼓励准政策主体的发展
（4）要具有前瞻性，注重“预防”而非“治疗”，掌握政策主动权。