1、市政府及其职能部门的统一领导，是健全城市基础设施管理体制的根本保证；
2、市政府其他有关部门的配合，以及区、县政府城市建设管理部门的分工协作，是健全城市基础设施管理体制的组织保障；
3、改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理，是健全城市基础设施管理体制的关键；
4、吸收多种所有制经济投资和经营基础设施，是搞活城市基础设施管理体制的新途径；
5、人民城市人民建，是发展城市基础设施管理体制的源泉。

1、城市规划与建设管理职能；
2、城市社会发展、社会控制与社会保障职能；
3、公共经济管理和经济振兴职能。