领导权力的行使是以领导权力的合理划分与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。
（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置：宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。
①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。
②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有。
③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应。
④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素。
（2）微观层面上领导权力的合理划分与配置：微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内部的组织职能与组织人员等要素密切相关。
从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合理化。

主要表现在：
1、综合性；
2、社会性；
3、历史继承性；
4、主观与客观统一性；
5、动态变化性；
6、形式多样性。

思维方法的主要特征包括：
1、系统性；
2、创新性；
3、定量性。

人力资源的特征主要有：
1、能动性；
2、增殖性；
3、开发性；
4、时效性；
5、消耗性。

（1）决策与执行分工的领导观念；
（2）群众路线的领导方法；
（3）注重领导作风与素质的领导思想。