1、使基础设施建设从事业型转向企业型。
2、使基础设施从福利型转为营利型。
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型。
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型。
5、城市基础设施的管理应当科学化。

1、城市用地数量增长过快；
2、城市土地利用效率低下；
3、城市新区开发的倾向严重；
4、城市空间结构不合理。

1、城市化阶段差异。
2、城市化发展速度差异。
3、土地所有制基础差异。
4、中西方城市行政基础差异。
5、市场化程度不一。

1、复合性。
2、人为性。
3、开放性。
4、更高的脆弱性。