专家政治指导派是基于如下事实和逻辑产生的：
（1）随着社会政治、经济的不断深人发展，社会中各个决策领域的复杂性和相互依赖性不断加强，旧知识范式已失去效力，越来越依赖新的知识范式。
（2）当代社会问题越来越需要专业政策分析人员通过提出或运用新的专门知识来解决。
（3）政策选择在技术上的复杂性，为高水平的专业政策分析家直接介入政府决策过程提供了广阔的空间。 （4）地位较高的专业政策分析人员直接参与决策过程，增强了他们对重要决策施加影响的能力。
（5）政治家对专业政策分析家的依赖性不断增长，本身就削弱了政治家原有的决策权力，政府决策权事实上已经开始从政治家向政策分析家转移与分散。