（1）社会因素；
（2）政治因素；
（3）经济因素；
（4）科学技术因素；
（5）文化因素；
（6）教育因素；
（7）人口因素；
（8）自然资源因素；
（9）生态因素；
（10）心理因素。

①缩短了公众议程的时间；
②缩短了正式议程的时间；
③扩大了决策问题提出的数量。