（1）方案执行的必要说明。
（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容。
（3）明确决策方案对应的阶段。
（4）决策方案性质的界定。
（5）方案所需的各种条件的要求。

①缩短了公众议程的时间；
②缩短了正式议程的时间；
③扩大了决策问题提出的数量。