第一，统筹水土用规划。
第二，调整好农业后产关系。
第三，“荒政”思想。
第四，人力胜天说。

（1）首先是南北朝以来旧门阀贵族衰落以至从历史上销声匿迹。
（2）唐宋间另一个重要的社会变化是市井新的文化现象层出不穷。

第一，皇帝总揽天下大权。
第二，摇篮有庞大的官僚办事机构。
第三，严密的人身控制。