（1）综合分析和可持续发展原则，土地既有自然属性，又有其社会经济属性，要考虑到综合性和复杂性；（2）系统性原则，要考虑不同层次的土地利用总体规划之间的互相关联，高层次的规划比较概括，为低层次的规划提供依据和要求，低层次的规划是实施高层次规划的具体操作；
（3）灵活性和动态性原则，规划要有多方案设计和具有一定的弹性，以具有调整和应变能力，同时要注意稳定性；
（4）珍惜土地，保护耕地的原则。我国人均耕地少，各项用地对耕地的压力大；
（5）统筹兼顾，全面安排的原则；
（6）因地制宜，切实可行的原则；
（7）部门和公众参与的原则；
（8）以供给能力调控需求的原则。