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参考答案:

流转税制是以流转额为征税对象的税种总称。我国现行流转税主要有四个,即增值税、消费税、营业税和关税。
我国新税制,建立了一个以增值税为核心与消费税、营业税、关税互相协调配套的流转税制,即在工业生产、商品流通领域普遍征收增值税;有选择地对某些消费品征收消费税;对交通运输、金融保险、建筑安装、文化体育、娱乐业、服务业、无形资产和不动产的转让等产业征收营业税,在进口环节征收关税。
规范增值税是流转税制改革的核心,现行增值税参照国际通行的做法进行了规范。从征收范围来看,具有普遍征收的特点,现在已对工业生产、商品流通、加工修理修配征收增值税,以后再视情况推行到所有劳务服务行业,对所有经营活动都要征收增值税。从税率来看简化;从计算来看简便;从职能来看,具有普遍征收、普遍调节的特点,即具有多环节、多次征、环环扣的特点。
消费税的职能是进行特殊调节,通过征收消费税来调节消费结构、引导消费方向、增加财政收入。消费税同增值税是交叉征收的,即所选择的20种消费品在征收增值税的同时又征收消费税。这20个税目的确定,既参考了国际上征收消费税的范围,又结合了我国的实际情况。
营业税征税范围可以概括为销售劳务和销售不动产两种经营行为。新的营业税的范围比原营业税的范围要小,按照流转税改革方案,除不动产外,所有销售货物行为均要征收增值税,加工和修理修配也要征收增值税,所以营业税的下列项目改为征收增值税:
①"商品批发";
②"商品零售";
③"公用事业":税目中的销售水、热、气、电业务;
④"服务业"税目中的加工和修理修配;
⑤“典当业"税目中的死当物品销售。
现行流转税在工业和商业环节征收增值税,对销售劳务和不动产则征收营业税。由于营业税主要是对第三产业征收,与人民生活密切相关,所以有较强的政策性,税率设计较低,主要是发挥普遍调节的作用,关税是对进出国境或关税的货物和物品征收的税种。主要作用在于保护本国的工农业生产和国内资源,是进行国际贸易不可缺少的工具。按照我国税法的规定,对应征消费税和增值税的货物、在进口时除征关税以外,还征收消费税和增值税。主要目的是为了平衡国内外产品的税负.

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