1998年1月，张某因涉嫌经济问题，被公安机关监视居住，同时被某单位下调两级工资。同年3月，张某所属单位通知其到单位上班。张在上班当日，径直到劳资科询问有关工资待遇问题，并与劳资科主管人员薛某发生争执。期间，张某多次捶击办公桌，并对薛某推推搡搡，严重扰乱了工作秩序。薛打电话给该单位所在市公安局，公安局有关人员到达后，立即口头作出了对张某行政拘留10日的行政处罚决定，并于当日执行。结合行政程序基本原则与制度的相关内容，说明公安机关的处罚程序有哪些违法之处？

试论行政程序法的作用。

简述行政公平原则有哪些保障制度？

简述行政效率原则有哪些保障制度？

由于自由裁量权的存在，行政行为的行为方式的环节并没有固定的先后顺序的要求。

我国的《行政处罚法》对行政处罚的决定、执行程序都作出较为完备的规定，是我国行政程序法制史上的一座里程碑。

行政程序法规范与行政实体法规范交织在一起，是行政程序法发展的一种趋势。