清代内阁与明代内阁相比并不具备中枢性质，官居一品的内阁大学士没有参预国家重大政务的权力，远远比不上明内阁大学士的权力。特别是军机处成立后，内阁的票拟诏旨等权又为军机处侵夺。内阁大学士更无什么实权了，清政府往往还以此作为对某些重臣明升暗降的一种手段。