（一）加强领导，提高认识，完善村级民主法制建设领导机构
（1）在村党组织的领导下，建立健全民主法制建设领导机构，明确职责，充分发挥作用；（2）把加强民主法制建设工作摆上议事日程，列入工作目标，做到与各项工作、项目同时布署、同时规划、同时实施；（3）乡党委、政府领导在各项工作实行挂钩联系、责任分工时要把基层民主法制建设工作纳入其中，做好指导工作；（4）在考核村委会各项工作指标的同时，也要对民主法制建设情况进行考核，督促该项工作的落实。
（二）认真实施《村民委员会组织法》，进一步健全和完善各项规章制度
要建立《村党总支议事规则》、《村民议事制度》、《村民自治章程》、《村两委干部带头学法制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度等规章制度》，健全村民委员会，村民会议，村民代表会议，村民小组等自治组织，正确处理相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡人民政府的指导下积极开展工作，廉洁奉公，热心为村民服务，增强党的观念，自觉接受村党组织的领导和群众监督，凡涉及农村经济、政治、文化发展的重要事项，尤其是与村民切身利益相关的事情，都要依法召开村民会议或村民代表会议讨论决定。逐步规范村级重大事务民主议事、决策的范围，程序和方法，保证村党组织发挥领导核心作用，保证村民自治组织的自治作用，保障村民依法行使自己的权利。实行村务公开，财务公开，积极推进民主评议干部制度，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到教育和约束。发挥好“民主理财日”“民主议政日”等行之有效的民主监督形式的作用。
（三）加强法制教育，加大普法力度，进一步提高干部群众的法律意识
要紧密围绕党和国家的中心工作和农村改革、稳定，发展的实际，大力宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规。特别要宣传党的关于家庭联产承包，减轻农民负担等政策，宣传宪法，农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与流通，税费改革，家庭婚姻，计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。广泛动员和组织干部群众学法、懂法、守法、用法、护法。通过各种有效途径，着重培养权利义务一致的法治观念，增强农村干部群众依法办事，依法维护自身合法权益的意识。法制宣传教育要与公民道德教育相结合，认真落实《公民道德建设实施纳要》，使二者互为促进，提高干部群众法制道德水平。
（四）加强社会治安综合治理，维护社会稳定，促进经济发展
充分发挥村治保会、调解委员会作用，加强矛盾纠纷调处，积极疏导民事纠纷，发现问题，及时解决，坚决把矛盾化解在萌芽状态，做到一般事情不出村，化解不稳定因素。建立健全社会治安整体联动防范体系，加强社会治安宣传教育，提高群众安全防范意识，以村委会为中心，设立社会治安联防中队，各村小组相应成立治安巡防队，形成一支由村、组、户联防互防的打、防、控一体的社会治安防控体系，为农民生产生活创造良好的社会治安环境。