票据贴现是指持票人将未到期的票据转让给银行，银行按票面金额扣除贴现利息后，将余额付给持票人的一种行为。
上述定义表明：票据贴现是一种票据行为，在承兑票据到期被拒绝付款时，银行作为持票人，可以对承兑汇票的任何债务人行使追索权；2.票据贴现是一种以票据所有权的有偿转让为前提的约期性资金融通。因此，票据贴现不仅仅是一种票据买卖行为，它实际上还是一种债权债务关系的转移，是银行通过贴现而间接地把款项贷方给票据的付款人，是银行贷款的一种特殊方式。

（一）短期贷款的申请
（二）短期贷款的调查
（三）短期贷款的审批
（四）短期贷款的发放与收回

1、根据贷款风险程度严格设定贷款担保
2、建立贷款担保法律审查制度
3、建立贷款担保审批制度
4、建立贷款担保监管制度