1、保证国家机器正常运转、维护国家安全、巩固各级政府政权建设的支出，如行政管理、国防、外交、公安、司法、监察等。
2、维护全社会稳定，提高全民族素质，外部社会效应巨大的社会公共事业支出，如社会保障、科技、教育、卫生、扶贫等。
3、有利于经济环境和生态环境改善，具有巨大外部经济效应的公益性基础设施建设支出，如水利、电力、道路、桥梁、环保、生态等。
4、为调控宏观经济运行，留有一定的财力对经济活动进行适当的干预。

1、量入为出；
2、统筹兼顾；
3、讲求效益。

1、量入为出；
2、统筹兼顾；
3、讲求效益。

1、在战争时期为筹措军费；
2、为平衡国家财政收支、弥补财政赤字；
3、国家为筹集建设资金；
4、为偿还到期国债。

1、资源配置职能；
2、收入分配职能；
3、调控经济职能；
4、监督管理职能。