对个体、私营等非公有制经济要继续采取鼓励、支持和引导的政策，使之健康发展。
（1）贯彻实施以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针。要把国有企业的布局调整与促进其他所有制经济的健康发展结合起来，提高经济运行的整体效益。鼓励不同所有制经济共同投资、融合发展，国有经济要充分利用自身优势、发挥控制力和影响力，带动集体经济和非公有制经济共同发展。在国家政策允许的条件下，逐步扩大其他所有制经济的市场准入范围。加强和规范税收优惠政策，清理不合理的收费，拓宽对非公有制经济企业的融资渠道，加强和完善对它们的金融服务。平等保护非公有制经济企业的合法利益和财产。
（2）加强对非公有制经济发展的引导。把非公有制经济的发展纳入到国民经济和社会发展计划，纳入到有关的产业政策。首先，重点产业引导。制定“鼓励、允许、限制、禁止”非公有制经济经营范围；建立为中小企业服务的“生产力促进中心”，促进非公有制企业的技术进步，鼓励它们进行规模经营；鼓励它们为国有大中型企业从事零部件等的分包生产和服务；鼓励这些企业通过股份制和股份合作制形式促进资本社会化。其次，鼓励和引导非公有制企业按照国家有关规定以购买、租赁、承包、参股等形式参与国有经济改革。同时引导它们在企业体制、企业管理方面进行自我改造，增强技术开发能力，走向现代企业制度；引导非公有制经济进行资产重组。第三，建设社会化服务体系，鼓励和支持面向非公有制经济的技术培训、管理培训和企业诊断，提高其技术开发、市场营销和资本运营能力。
（3）加强对非公有制经济的监督。加强对非公有制经济的监督管理，制定有关的法律法规和宏观政策，为各种所有制经济平等竞争、共同发展创造良好的体制环境和政策环境。完善有关管理法规，使管理有法可依，进一步规范企业的组织形式和经营行为。加快管理体制改革，改进管理方法，逐步由以行政手段为主转向以经济手段和法律手段为主，加强管理力度，坚决制止不正当行为和侵犯消费者权益的行为，打击违法经营行为。发挥各种协会等中介组织的作用，加强行业自律机制，建立党团组织，加强群众组织的监督作用。