（1）从搞好整个国有经济出发，应当对国有企业进行战略性改组，抓好大的，放活小的；
（2）抓大就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策和措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；
（3）放小就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场；
（4）抓大不是收权，放小也不是撒手不管，不论大企业还是小企业都要加快改革的步伐。