影响平均电价波动的因素主要有：
（1）每月或每年发生的特殊情况，如较大的一次性收费、补收数字较大的前年电费以及电力分配中发生的特殊情况，如临时大量限电，旱情水灾严重的排渍抗旱负荷，用电量大的大型基建用电等。
（2）种类电价的用电量的波动，特别是用电量大的高于或低于总平均单价的用电类别的用电量的波动。
（3）大工业用电的比重较大时，其基本电价及电度电价百分率的波动以及优待电价的执行范围和优待比例的修订等。
（4）功率因数调整电费的增减，新的电价承包办法的实行，供用电合同的修订等。