X.25在网络层实现通信链路的复用和分组的转接，而帧中继FR没有网络层，它在链路层实现链路复用，并以帧为单位转接。帧中继在链路层增加了路由功能，去掉了差错控制、排序和寻址等功能，减少了途中节点的处理时间，提高了传输和交换的速度。
FR 在链路层使用 LAPD 协议，为实现路由，改变了帧地址和控制结构；在 FR 系统中，不作错误纠正，只将出错帧简单丢弃，将纠错交由端节点的高层协议，提高了帧在节点的处理速度；采用带外信令技术，把控制信号和用户数据信道分开在不同的专用信道上传输；根据不同用户的信息流特点以时分方式动态地分配带宽。